ระดับ 3 · งานประยุกต์Level 3 · Applications

สรุปกฎหมายเสียงรบกวนของไทย และบทลงโทษThai noise law in brief, and the penalties

คำตอบสั้น ๆQuick answer

ประเทศไทยไม่มี "กฎหมายเสียง" ฉบับเดียว เสียงที่รบกวนคนข้างเคียงมักถูกตัดสินด้วยตัวเลขสามค่า: ระดับเสียงเฉลี่ย 24 ชั่วโมงไม่เกิน 70 dBA ระดับเสียงสูงสุดไม่เกิน 115 dBA และระดับการรบกวนไม่เกิน 10 dBA ค่าที่เกินบ่อยที่สุดคือ 10 dBA ผู้ถูกรบกวนแจ้งได้ที่เจ้าพนักงานท้องถิ่น (เทศบาล อบต. หรือสำนักงานเขต) ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 เจ้าพนักงานมีอำนาจออกคำสั่งให้แก้ไข และผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งมีโทษจำคุกไม่เกิน 3 เดือน หรือปรับไม่เกิน 25,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ส่วนโรงงานและที่ทำงานมีกฎหมายของตัวเองอีกชุดหนึ่งThailand has no single "noise law". Noise that disturbs neighbours is usually judged by three numbers: a 24-hour average level of no more than 70 dBA, a maximum level of no more than 115 dBA, and a disturbance level of no more than 10 dBA. The one exceeded most often is 10 dBA. A person who is disturbed can report it to the local official (municipality, subdistrict administration or district office) under the Public Health Act B.E. 2535. The official can order the cause to be remedied, and a person who disobeys the order faces up to 3 months' imprisonment or a fine of up to 25,000 baht, or both. Factories and workplaces have their own sets of rules.

เนื้อหาโดย GET BEST SOUND · ตรวจทานโดย นายภูมิใจ ประเสริฐกุลวงศ์ ผู้ก่อตั้งและวิศวกรด้านเสียง · ตรวจทานเมื่อ 13 ตุลาคม 2569Content by GET BEST SOUND · Reviewed by Poomchai Prasertkulwong, Founder and acoustical engineer · Reviewed on 13 October 2026

เสียงดังแค่ไหนถึงผิดกฎหมายHow loud is unlawful

คำถามนี้ไม่มีตัวเลขเดียวที่ตอบได้ทุกกรณี เพราะกฎหมายแต่ละฉบับคุ้มครองคนคนละกลุ่มและใช้ค่าคนละแบบ ตารางนี้รวมเกณฑ์ที่ใช้บ่อยNo single number answers this for every case, because each law protects a different group and uses a different quantity. This table collects the criteria used most often.

เรื่องSubjectเกณฑ์Criterionที่มาSource
เสียงโดยทั่วไป (ทุกแหล่งรวมกัน)Ambient noise (all sources together)เกณฑ์Criterionระดับเสียงเฉลี่ย 24 ชั่วโมง ไม่เกิน 70 dBA และระดับเสียงสูงสุด ไม่เกิน 115 dBA24-hour average level no more than 70 dBA, and maximum level no more than 115 dBAที่มาSourceประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 15 (พ.ศ. 2540)National Environment Board Notification No. 15 (B.E. 2540)
เสียงรบกวนDisturbing noiseเกณฑ์Criterionระดับการรบกวนที่คำนวณได้ มากกว่า 10 dBA ถือเป็นเสียงรบกวนA calculated disturbance level of more than 10 dBA is classed as disturbing noiseที่มาSourceประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 29 (พ.ศ. 2550) และวิธีตรวจวัดของคณะกรรมการควบคุมมลพิษ พ.ศ. 2565National Environment Board Notification No. 29 (B.E. 2550) and the Pollution Control Committee's B.E. 2565 method
เสียงจากโรงงาน (วัดนอกบริเวณโรงงาน)Factory noise (measured outside the factory)เกณฑ์Criterionระดับการรบกวนไม่เกิน 10 dBA ระดับเสียงเฉลี่ย 24 ชั่วโมงไม่เกิน 70 dBA และระดับเสียงสูงสุดไม่เกิน 115 dBADisturbance level no more than 10 dBA, 24-hour average no more than 70 dBA, and maximum level no more than 115 dBAที่มาSourceประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม พ.ศ. 2548Ministry of Industry notification B.E. 2548
กิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น สถานบันเทิง โรงสี งานโลหะ (วัดนอกสถานประกอบการ)Health-hazardous businesses such as entertainment venues, rice mills and metalwork (measured outside the premises)เกณฑ์Criterionค่าระดับเสียงรบกวนไม่เกิน 10 dBADisturbance level no more than 10 dBAที่มาSourceประกาศกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2561Ministry of Public Health notification B.E. 2561
เสียงที่ลูกจ้างได้รับในที่ทำงานNoise employees are exposed to at workเกณฑ์Criterionเฉลี่ยตลอดเวลาทำงาน 8 ชั่วโมง ไม่เกิน 85 dBA เสียงกระทบหรือกระแทกสูงสุดไม่เกิน 140 เดซิเบล และเสียงดังต่อเนื่องไม่เกิน 115 dBATime-weighted average over 8 working hours no more than 85 dBA, impact or impulse peak no more than 140 decibels, and continuous noise no more than 115 dBAที่มาSourceกฎกระทรวงแรงงาน พ.ศ. 2559Ministry of Labour regulation B.E. 2559

สองค่าแรก (70 และ 115 dBA) มักไม่เกิน เพราะต้องดังมากจนอยู่ไม่ได้จึงจะถึง เรื่องร้องเรียนส่วนใหญ่ตัดสินกันที่ระดับการรบกวน 10 dBAThe first two (70 and 115 dBA) are seldom exceeded, because the noise must be extreme to reach them. Most complaints are decided on the 10 dBA disturbance level.

ระดับการรบกวน 10 dBA คืออะไรWhat the 10 dBA disturbance level means

ระดับการรบกวนเปรียบเทียบเสียงตอนที่มีแหล่งเสียงนั้นทำงาน กับเสียงพื้นฐานของสถานที่เดียวกันตอนที่ไม่มีเสียงนั้น ถ้าเสียงจากแหล่งนั้นโดดขึ้นมาจากเสียงพื้นฐานมากกว่า 10 dBA กฎหมายจัดว่าเป็น "เสียงรบกวน" สถานที่เงียบจึงถูกรบกวนได้ง่ายกว่าสถานที่ที่มีเสียงพื้นฐานดังอยู่แล้ว แม้เสียงจากแหล่งนั้นจะดังเท่ากันThe disturbance level compares the sound while the source is operating with the background sound of the same place without it. If the source stands more than 10 dBA above the background, the law classes it as "disturbing noise". A quiet place is therefore disturbed more easily than a place with a loud background, even when the source is equally loud.

วิธีคำนวณจริงไม่ใช่การเอาค่าตอนเปิดลบค่าตอนปิด วิธีตรวจวัด พ.ศ. 2565 ให้หักเสียงอื่นออกแบบพลังงาน ปรับตามช่วงเวลาที่เกิดเสียง บวกเพิ่ม 3 dBA ในเวลากลางคืน (22.00–06.00 น.) หรือในพื้นที่ที่ต้องการความเงียบ และบวกเพิ่ม 5 dBA เมื่อเป็นเสียงกระแทก เสียงแหลมดัง หรือเสียงที่มีความสั่นสะเทือน แล้วจึงเทียบกับเสียงพื้นฐาน (LA90)The real calculation is not "on minus off". The B.E. 2565 method removes other sound by energy subtraction, adjusts for the time the sound lasts, adds 3 dBA at night (22.00–06.00) or in areas that need quiet, and adds 5 dBA for impulsive, sharp or vibration-bearing sound, and only then compares the result with the background level (LA90).

การที่ระดับการรบกวนเกิน 10 dBA เป็นการจัดประเภทว่าเสียงนั้นเป็นเสียงรบกวน ประกาศฉบับนี้ไม่มีบทลงโทษในตัวเอง คำสั่งและบทลงโทษมาจากกฎหมายอื่น เช่น พระราชบัญญัติการสาธารณสุข หรือพระราชบัญญัติโรงงาน ขั้นตอนการวัดและตัวอย่างการคำนวณอยู่ในหน้าเสียงรบกวนตามเกณฑ์ 10 dBAA disturbance level above 10 dBA is a classification of the sound as disturbing noise. The notification carries no penalty of its own; orders and penalties come from other laws, such as the Public Health Act or the Factory Act. The measurement steps and a worked example are on our page on the 10 dBA disturbance criterion.

เสียงจากใคร ใช้กฎหมายฉบับไหน แจ้งใครWhose noise, which law, who to report to

แหล่งเสียงSource of the noiseกฎหมายหลักMain lawหน่วยงานที่รับเรื่องWho receives the complaint
เพื่อนบ้าน ร้านค้า ร้านอาหาร สถานบันเทิง งานก่อสร้าง หรือกิจการทั่วไปNeighbours, shops, restaurants, entertainment venues, construction or other businessesกฎหมายหลักMain lawพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (เหตุรำคาญ มาตรา 25)Public Health Act B.E. 2535 (nuisance, section 25)หน่วยงานที่รับเรื่องWho receives the complaintเจ้าพนักงานท้องถิ่น: เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล หรือสำนักงานเขตThe local official: municipality, subdistrict administrative organisation or district office
โรงงานFactoriesกฎหมายหลักMain lawพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 และประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม พ.ศ. 2548Factory Act B.E. 2535 and the Ministry of Industry notification B.E. 2548หน่วยงานที่รับเรื่องWho receives the complaintกรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม และเจ้าพนักงานท้องถิ่นในเรื่องเหตุรำคาญThe Department of Industrial Works, Ministry of Industry, and the local official for nuisance
เสียงในที่ทำงานที่ลูกจ้างได้รับNoise employees are exposed to at workกฎหมายหลักMain lawพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ. 2554Occupational Safety, Health and Environment Act B.E. 2554หน่วยงานที่รับเรื่องWho receives the complaintกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กระทรวงแรงงานThe Department of Labour Protection and Welfare, Ministry of Labour
โครงการที่ต้องทำรายงาน EIAProjects that need an EIA reportกฎหมายหลักMain lawเงื่อนไขในรายงาน EIA ของโครงการนั้นThe conditions in that project's EIA reportหน่วยงานที่รับเรื่องWho receives the complaintหน่วยงานที่อนุญาตโครงการThe agency that licensed the project

สถานที่เดียวกันอาจอยู่ใต้กฎหมายมากกว่าหนึ่งฉบับ เช่น โรงงานต้องผ่านทั้งเกณฑ์ของกระทรวงอุตสาหกรรมสำหรับเสียงนอกรั้ว และเกณฑ์ของกระทรวงแรงงานสำหรับเสียงที่ลูกจ้างได้รับOne site can fall under more than one law: a factory must meet the Ministry of Industry criteria for noise outside its fence and the Ministry of Labour limits for the noise its employees receive.

บทลงโทษตามกฎหมายฉบับปัจจุบันPenalties under the current laws

สิ่งที่มักเข้าใจผิดคือ "วัดแล้วเกินก็โดนปรับทันที" ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข โทษอาญาเกิดขึ้นเมื่อไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าพนักงาน ไม่ใช่จากตัวเลขที่วัดได้โดยตรงA common misunderstanding is "over the limit means an immediate fine". Under the Public Health Act, the criminal penalty arises from disobeying the official's order, not directly from the measured number.

กรณีCaseโทษPenaltyกฎหมายLaw
ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าพนักงานท้องถิ่นให้ระงับหรือแก้ไขเหตุรำคาญDisobeying the local official's order to stop or remedy a nuisanceโทษPenaltyจำคุกไม่เกิน 3 เดือน หรือปรับไม่เกิน 25,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับImprisonment of up to 3 months or a fine of up to 25,000 baht, or bothกฎหมายLawพระราชบัญญัติการสาธารณสุข มาตรา 74 (แก้ไข พ.ศ. 2560)Public Health Act, section 74 (as amended B.E. 2560)
กิจการที่ต้องมีใบอนุญาต ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งให้แก้ไขหรือหยุดกิจการA licensed business disobeying an order to remedy or to stop operatingโทษPenaltyจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 50,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และปรับอีกไม่เกินวันละ 25,000 บาทตลอดเวลาที่ยังไม่ปฏิบัติImprisonment of up to 6 months or a fine of up to 50,000 baht, or both, plus up to 25,000 baht a day for as long as the order is not obeyedกฎหมายLawพระราชบัญญัติการสาธารณสุข มาตรา 80Public Health Act, section 80
นายจ้างไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานเสียงในที่ทำงานAn employer not meeting the workplace noise standardโทษPenaltyจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 400,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับImprisonment of up to 1 year or a fine of up to 400,000 baht, or bothกฎหมายLawพระราชบัญญัติความปลอดภัยฯ พ.ศ. 2554 มาตรา 53Occupational Safety, Health and Environment Act B.E. 2554, section 53
ส่งเสียงหรือทำให้เกิดเสียงอื้ออึงโดยไม่มีเหตุอันสมควร จนประชาชนตกใจหรือเดือดร้อนMaking noise or an uproar without reasonable cause so that the public is alarmed or troubledโทษPenaltyปรับไม่เกิน 1,000 บาทA fine of up to 1,000 bahtกฎหมายLawประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 370Criminal Code, section 370
โรงงานก่อเหตุเดือดร้อนจากเสียงA factory causing trouble through noiseโทษPenaltyเจ้าหน้าที่มีอำนาจสั่งให้แก้ไข และสั่งหยุดประกอบกิจการเมื่อไม่แก้ไข อัตราโทษให้ดูจากพระราชบัญญัติโรงงานฉบับปัจจุบันOfficials can order remedial work and order operations to stop if it is not done. For the penalty rates, see the current text of the Factory ActกฎหมายLawพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535Factory Act B.E. 2535

ตัวเลขโทษที่ยังพบในบทความเก่าบนอินเทอร์เน็ต เช่น ปรับไม่เกิน 2,000 บาท เป็นของพระราชบัญญัติการสาธารณสุขก่อนการแก้ไข พ.ศ. 2560 และไม่ใช่อัตราปัจจุบันPenalty figures still found in older articles online, such as a fine of up to 2,000 baht, come from the Public Health Act before its B.E. 2560 amendment and are not the current rates.

ขั้นตอนเมื่อมีเรื่องร้องเรียนเสียงรบกวนWhat happens after a noise complaint

  1. ผู้ถูกรบกวนแจ้งเจ้าพนักงานท้องถิ่น พร้อมข้อมูลว่าเสียงเกิดเมื่อไร นานแค่ไหน และมาจากที่ใดThe person disturbed reports to the local official, saying when the noise occurs, for how long, and where it comes from.
  2. เจ้าพนักงานตรวจสอบข้อเท็จจริง กฎหมายสาธารณสุขใช้เกณฑ์เหตุรำคาญซึ่งดูจากข้อเท็จจริง การตรวจวัดเสียงเป็นหลักฐานชนิดหนึ่ง และไม่จำเป็นทุกกรณีเมื่อข้อเท็จจริงชัดเจนอยู่แล้วThe official establishes the facts. Public health law uses a nuisance test based on the facts. A noise measurement is one kind of evidence, and is not needed in every case where the facts are already clear.
  3. ถ้าต้องวัด ใช้วิธีตรวจวัดเสียงรบกวน พ.ศ. 2565 และเทียบกับระดับการรบกวน 10 dBAIf a measurement is needed, the B.E. 2565 method for disturbing noise is used and the result is compared with the 10 dBA disturbance level.
  4. เจ้าพนักงานออกคำสั่งเป็นหนังสือ ให้ระงับหรือแก้ไขเหตุรำคาญภายในเวลาที่กำหนดThe official issues a written order to stop or remedy the nuisance within a set time.
  5. ผู้รับคำสั่งอุทธรณ์ได้ภายใน 30 วัน การอุทธรณ์ไม่ทำให้คำสั่งหยุดบังคับThe person ordered can appeal within 30 days. The appeal does not suspend the order.
  6. ถ้าไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง จึงมีโทษตามตารางข้างต้นIf the order is not obeyed, the penalties in the table above apply.

สำหรับเจ้าของกิจการที่ถูกร้องเรียน ขั้นตอนที่ช่วยได้มากที่สุดคือรู้ตัวเลขของตัวเองก่อน: วัดระดับเสียงที่บ้านผู้ร้องเรียนหรือที่แนวเขตตามวิธีเดียวกับที่เจ้าหน้าที่ใช้ แล้วจึงตัดสินใจว่าต้องลดเสียงเท่าไรและที่จุดใด แนวทางลดเสียงอยู่ในบทความวิธีลดเสียงดังจากโรงงานไปชุมชนFor a business owner facing a complaint, the most useful step is to know your own numbers first: measure at the complainant's home or at the boundary with the same method the officials use, then decide how much reduction is needed and where. Ways to reduce the noise are in our article on reducing factory noise reaching the community.

ผลการวัดแบบไหนจึงใช้อ้างอิงได้Which measurements can be relied on

  • เครื่องวัด: วิธีตรวจวัดเสียงรบกวน พ.ศ. 2565 กำหนดมาตรระดับเสียงตามมาตรฐาน IEC 61672 Class 1 และเครื่องสอบเทียบเสียงตามมาตรฐาน IEC 60942 Class 1The meter: the B.E. 2565 method requires a sound level meter to IEC 61672 Class 1 and a sound calibrator to IEC 60942 Class 1.
  • การสอบเทียบ: เครื่องวัดต้องสอบเทียบกับห้องปฏิบัติการภายใน 2 ปี เครื่องสอบเทียบภายใน 1 ปี และตรวจสอบด้วยเครื่องสอบเทียบก่อนวัดทุกครั้งCalibration: laboratory calibration within 2 years for the meter and 1 year for the calibrator, and a check with the calibrator before every measurement.
  • การตั้งค่า: ถ่วงน้ำหนักความถี่ A และ Fast วัดได้ทั้ง LAeq และ LA90Settings: A-weighting and Fast, with both LAeq and LA90 available.
  • แอปในโทรศัพท์และเครื่องวัดราคาถูก ใช้ดูแนวโน้มเบื้องต้นได้ แต่ไม่ตรงตามที่วิธีตรวจวัดกำหนดPhone apps and low-cost meters are fine for a first impression, but do not meet what the method requires.

รายละเอียดเรื่องเครื่องวัดอยู่ในบทความเครื่องวัดเสียงตามกฎหมายไทยกำหนดMore on the instrument is in our article on the sound level meter Thai law requires.

บทความนี้สรุปเพื่อความเข้าใจ จากกฎหมายและประกาศทางการที่ GET BEST SOUND ตรวจสอบไว้ ณ วันที่ 28 กันยายน 2569 ไม่ใช่คำปรึกษาทางกฎหมาย กฎหมายแก้ไขได้ ก่อนใช้งานจริงให้ตรวจตัวบทฉบับปัจจุบันจากหน่วยงานที่ออก หรือปรึกษานักกฎหมายThis article is a summary for understanding, from laws and official notifications GET BEST SOUND checked as of 28 September 2026. It is not legal advice. Laws are amended: before relying on it, check the current text from the issuing agency or consult a lawyer.

คำถามที่พบบ่อยFrequently asked questions

เสียงดังกี่เดซิเบลถึงผิดกฎหมาย?How many decibels is unlawful?

ไม่มีตัวเลขเดียว เกณฑ์ที่ใช้กับเรื่องร้องเรียนส่วนใหญ่คือระดับการรบกวนมากกว่า 10 dBA ซึ่งเทียบเสียงจากแหล่งนั้นกับเสียงพื้นฐานของสถานที่ นอกจากนี้ยังมีเกณฑ์ระดับเสียงเฉลี่ย 24 ชั่วโมงไม่เกิน 70 dBA และระดับเสียงสูงสุดไม่เกิน 115 dBAThere is no single number. The criterion applied to most complaints is a disturbance level of more than 10 dBA, which compares the source with the background of the place. There are also the criteria of a 24-hour average of no more than 70 dBA and a maximum of no more than 115 dBA.

กฎหมายห้ามเสียงดังหลังกี่โมง?After what time does the law forbid noise?

กฎหมายเสียงรบกวนไม่ได้กำหนดเวลาห้ามเสียงเป็นการทั่วไป เสียงรบกวนเป็นเหตุรำคาญได้ทุกเวลา แต่วิธีตรวจวัด พ.ศ. 2565 เข้มงวดกว่าในเวลากลางคืน 22.00–06.00 น. โดยบวกค่าเพิ่ม 3 dBA และประเมินจากช่วงเวลา 5 นาทีThe disturbing-noise rules set no general curfew: noise can be a nuisance at any hour. The B.E. 2565 method is stricter at night, 22.00–06.00, adding 3 dBA and assessing over 5 minutes.

เพื่อนบ้านเสียงดัง ควรแจ้งใคร?My neighbour is noisy. Who should I report to?

แจ้งเจ้าพนักงานท้องถิ่น คือเทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล หรือสำนักงานเขต ซึ่งมีอำนาจตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุขในการตรวจสอบและออกคำสั่งให้ระงับเหตุรำคาญReport to the local official: the municipality, subdistrict administrative organisation or district office, which has the power under the Public Health Act to investigate and order the nuisance to stop.

วัดเสียงด้วยแอปในโทรศัพท์ ใช้เป็นหลักฐานได้ไหม?Can a phone app measurement be used as evidence?

ใช้ประกอบการแจ้งเรื่องและดูแนวโน้มได้ แต่ไม่ตรงตามวิธีตรวจวัด พ.ศ. 2565 ซึ่งกำหนดมาตรระดับเสียง IEC 61672 Class 1 ที่ผ่านการสอบเทียบIt can support a report and show a trend, but it does not meet the B.E. 2565 method, which requires a calibrated IEC 61672 Class 1 sound level meter.

ถ้าวัดแล้วเกิน 10 dBA จะถูกปรับทันทีไหม?Is there an immediate fine if the result is over 10 dBA?

ไม่ การเกิน 10 dBA เป็นการจัดประเภทว่าเป็นเสียงรบกวน เจ้าพนักงานจะออกคำสั่งให้แก้ไขก่อน โทษตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุขเกิดเมื่อไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนั้นNo. Exceeding 10 dBA classes the sound as disturbing noise. The official first orders a remedy; the penalty under the Public Health Act arises when that order is not obeyed.

แหล่งข้อมูลและอ่านเพิ่มเติมSources and further reading

มีคำถามเรื่องการวัดเสียง?Questions about a measurement?

เล่าโจทย์ของคุณให้ทีมวิศวกร GET BEST SOUND ฟัง เราช่วยแนะนำวิธีวัด เครื่องมือ หรือบริการตรวจวัดที่เหมาะสมTell the GET BEST SOUND engineers about your task: we can advise on the method, the instruments or a measurement service.

โทรศัพท์Phone062-195-1909
อีเมลEmailsale@getbestsound.com
Line Official@x2525